Противодействие коррупции
Открытое акционерное общество «Пинское РСУ»
ПРИКАЗ
ПРИКАЗ
05 апреля 2023 года № 103
г. Пинск
Об изменении состава комиссии
по противодействию коррупции
в ОАО «Пинское РСУ»
В связи с увольнением заместителя директора Макаревича Ю.М. и приемом на данную должность Приходько Д.А.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать комиссию по противодействию коррупции (далее по тексту – комиссия) в следующем составе:
Председатель комиссии:
директор общества А.А.Сацута
Члены комиссии: главный бухгалтер Е.Г.Колядич
заместитель директора Д.А.Приходько
помощник директора В.А.Ведров
начальник управления рынков
и коммерческой недвижимости В.А.Вакулич
помощник директора
по правовым вопросам Е.И.Лукьянчик
Секретарь комиссии: юрисконсульт И.Л.Голякович
2. Считать утратившим силу приказ от 10.12.2019 года № 432 «О составе комиссии по противодействию коррупции в ОАО «Пинское РСУ».
3. Комиссии в своей работе руководствоваться Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией» (с изменениями и дополнениями).
4. Отделу юридической и кадровой работы ознакомить под роспись с данным приказом членов комиссии.
Директор общества А.А. Сацута
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УТВЕРЖДАЮ
Директор ОАО «Пинское РСУ»
А.А. Сацута
_____ ___________2019 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по противодействию коррупции
открытого акционерного общества «Пинское РСУ»
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о комиссии по противодействию коррупции открытого акционерного общества «Пинское РСУ» (далее – Положение) разработано в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. № 1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции» и определяет правовое положение комиссии по противодействию коррупции ОАО «Пинское РСУ» (далее – комиссия), порядок осуществления комиссией своих полномочий, а также отдельные вопросы исполнения решений комиссии.
1.2. Комиссия образуется в целях совершенствования правового регулирования вопросов противодействия коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, оптимизации условий для экономического развития ОАО «Пинское РСУ» (далее – Общество).
1.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет наниматель.
1.4. Делопроизводство в комиссии ведется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь 19 января 2009 г. № 4 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях».
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИИ
2.1. Комиссия создается приказом ОАО «Пинское РСУ» в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является руководитель Общества, а в случае отсутствия руководителя – лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.
2.2. Состав комиссии формируется из числа работников Общества, в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу, а по решению руководителя Общества – также из числа граждан и представителей юридических лиц.
2.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией», иными актами законодательства, в том числе настоящим положением о комиссии.
ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
3.1. Основными задачами комиссии являются:
3.1.1. Аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками Общества.
3.1.2. Обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками Общества.
3.1.3. Своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации.
3.1.4. Разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в Обществе.
3.1.5. Координация деятельности структурных подразделений Общества по реализации мер по противодействию коррупции.
3.1.6. Взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции.
3.1.7. Рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
3.1.8. Рассмотрение вопросов соблюдения корпоративной этики.
3.1.9. Принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.
3.2. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:
3.2.1. Участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений.
3.2.2. Ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками Общества и анализирует такую информацию.
3.2.3. Заслушивает на своих заседаниях руководителей подразделений Общества о проводимой работе по профилактике коррупции.
3.2.4. Взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции.
3.2.5. Принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением.
3.2.6. Разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника Общества, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей.
3.2.7. Разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией.
3.2.8. Рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции.
3.2.9. Вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции.
3.2.10. Рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений.
3.2.11. Осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.
ГЛАВА 4
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
4.1. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.
4.2. План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов размещается на официальном сайте Общества в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.
4.3. Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии размещается на официальном сайте Общества в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.
4.4. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
4.5. Председатель комиссии:
-- несет персональную ответственность за деятельность комиссии;
-- организует работу комиссии;
-- определяет место и время проведения заседаний комиссии;
-- утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения;
-- дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
-- незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце седьмом пункта 4.8 настоящего положения.
4.6. В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
4.7. Член комиссии вправе:
-- вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
-- выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
-- задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
-- знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
-- в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
-- осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.
4.8. Член комиссии обязан:
-- принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;
-- участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
-- по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
-- не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
-- выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);
-- незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;
-- добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.
4.9. Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
4.10. Секретарь комиссии:
-- обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
-- ведет документацию комиссии;
-- извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
-- обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
-- обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;
-- осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.
4.11. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.
4.12. Граждане и юридические лица вправе направить в Общество предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.
Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.
К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.
В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
5.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.
5.2. В заседании комиссии участвуют представители Общества и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.
5.3. В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:
-- с установленными нарушениями работниками Общества антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;
-- с соблюдением в Обществе порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);
-- с состоянием дебиторской задолженности;
-- с правомерностью использования имущества, выделения работникам Общества заемных средств;
-- с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;
-- с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.
Помимо вышеуказанных вопросов, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.
5.4. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии является обязательным для выполнения работниками Общества. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
5.5. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
5.6. В протоколе указываются:
-- место и время проведения заседания комиссии;
-- наименование и состав комиссии;
-- сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;
-- повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
-- принятые комиссией решения;
-- сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.
5.7. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.
Начальник отдела юридической
и кадровой работы С.М. Вакулич
СОГЛАСОВАНО
Помощник директора В.А. Ведров
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приказ директора
ОАО «Пинское РСУ»
16 апреля 2021 года №108
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПАМЯТКА
члена комиссии _____________________________________, создаваемой в ОАО «Пинское РСУ» при проведении конкурсов, электронных аукционов или процедур запроса ценовых предложений и иных конкурентных закупок, закупок за счет собственных средств организации, закупок товаров (работ, услуг) при строительстве.
При осуществлении государственных закупок товаров (работ, услуг), закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, закупок товаров (работ, услуг) при строительстве необходимо руководствоваться нормами законодательства о государственных закупках, закупках за счет собственных средств, закупках при строительстве, а также применять нормы Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 305-3 «О борьбе с коррупцией», включая принципы их осуществления, к которым относятся:
эффективное расходование денежных средств;
гласность и прозрачность процесса закупок;
возможность участия в закупках юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей;
развитие добросовестной конкуренции;
обеспечение справедливого и беспристрастного отношения к потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям);
оказание поддержки отечественным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в той мере, в которой это не противоречит международным договорам Республики Беларусь;
предотвращение коррупции в области закупок.
На основании приведенных норм члены комиссии, создаваемой для проведения процедур закупок, должны применять в своей деятельности следующие правила:
1. Членами комиссии, создаваемой для проведения процедур закупок, не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок, в том числе физические лица, подавшие предложения на участие в процедуре закупки, работники и иные лица, входящие в состав органов управления потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подавших предложения на участие в процедуре закупки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние потенциальные поставщики (подрядчики, исполнители), в том числе физические лица, являющиеся участниками, учредителями (собственниками имущества) потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также работники кредиторов организации. При формировании состава комиссии и в случае наличия оснований, указанных выше, предполагаемый член комиссии должен незамедлительно сообщить руководителю о данном факте в устной или письменной форме. При проведении процедур закупок, в случае наличия заинтересованности в конкретных закупках, член комиссии обязан незамедлительно сообщить об этом руководителю (в письменной форме), заявив самоотвод, в том числе в случае, если такое основание возникнет в ходе организации и проведения процедуры закупок, для целей исключения члена комиссии из ее состава и (или) замены его другим членом комиссии, освобождения от выполнения функций члена комиссии.
2. Член комиссии должен присутствовать на заседаниях комиссии лично и не вправе передавать иному лицу свои полномочия на участие в ее деятельности.
3. Рассмотрение и оценка предложений участников процедур закупок осуществляется председателем и членами комиссии добросовестно, профессионально, объективно на основании установленной законодательством документации о закупке.
4. При необходимости получения дополнительной информации для принятия решения комиссия вправе по предложению председателя или ее членов привлечь экспертов для консультаций и (или) получения заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений участников процедур закупок. Экспертом является не заинтересованное в результате процедуры закупки лицо, обладающее специальными знаниями в сферах деятельности, связанных с предметом закупки. Для целей исключения заинтересованности эксперта председателем или по его поручению секретарем комиссии осуществляется проверка сведений об эксперте, о наличии компетентности и необходимого профессионального уровня у эксперта, а также о фактах возможной взаимозависимости эксперта и членов комиссии, участников конкретной процедуры закупок.
5. Членами комиссии должны соблюдаться требования о запрете представления информации о содержании предложений участников процедур закупок, об их оценке и сравнении лицам, не входящим в состав комиссии, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.
6. Члены комиссии не должны разглашать сведения о закупках, составляющие государственные секреты, коммерческую и профессиональную тайну, иную информацию, доступ к которой ограничен законодательными актами. Членами комиссии должны соблюдаться требования доступа к информации, доступ к которой ограничен законодательными актами, полученной в связи с осуществлением функций члена комиссии.
7. Любое злоупотребление, лоббирование интересов конкретных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), несообщение информации о наличии заинтересованности в конкретных закупках не допускаются.
8. Если кто - либо из членов комиссии имеет особое мнение по принятому комиссией решению, то такое мнение отражается в протоколе заседания комиссии или прилагается в виде отдельного документа к протоколу заседания комиссии. Особое мнение члена комиссии — это мнение члена комиссии, отличающееся от мнения большинства, на основании которого принято решение.
9. В своей деятельности председатель и члены комиссии должны руководствоваться также нормами статьи 25 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 305-3 «О борьбе с коррупцией» в части, касающейся выполнения задач комиссии. В частности, не допускаются в деятельности председателя и членов комиссии как должностных лиц следующие действия (бездействие):
вмешательство должностного лица с использованием своих служебных полномочий в деятельность других государственных органов и иных организаций, если это не входит в круг его полномочий и не основано на законодательном акте;
оказание должностным лицом при подготовке и принятии решений неправомерного предпочтения интересам физических или юридических лиц либо предоставление им необоснованных льгот и привилегий или оказание содействия в их предоставлении;
использование должностным лицом служебного положения при решении вопросов, затрагивающих его личные, групповые и иные внеслужебные интересы, если это не связано с трудовой деятельностью;
использование должностным лицом во внеслужебных интересах информации, распространение и (или) представление которой ограничено, полученной при исполнении им трудовых обязанностей;
отказ должностного лица в представлении информации физическим или юридическим лицам, представление которой этим лицам предусмотрено актами законодательства, умышленное несвоевременное ее представление или представление неполной либо недостоверной информации;
требование должностным лицом от физических или юридических лиц информации (в том числе документов) представление которой не предусмотрено актами законодательства;
создание должностным лицом препятствий физическим или юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов;
нарушение должностным лицом установленного актами законодательства порядка проведения процедур закупок;
требование должностным лицом предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, а равно нарушение должностным лицом порядка ее предоставления, получения и использования, установленного актами законодательства.
10. При нарушении данных обязательств к членам комиссии применяется ответственность, установленная законодательством Республики Беларусь. С памяткой ознакомлен(а):
___________________________________________ ___________________ _________________________________
(должность члена комиссии) (подпись) (ФИО)
__________________________________
(дата ознакомления)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Приказ директора ОАО ««Пинское РСУ»
16 апреля 2021 года № 108
ПОЛОЖЕНИЕ
об урегулировании конфликта интересов в открытом акционерном обществе «Пинское РСУ»
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение об урегулировании конфликта интересов в ОАО «Пинское РСУ» (далее - Положение) разработано на основании Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее - Закон «О борьбе с коррупцией»), Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК), иных актов законодательства и локальных правовых актов в ОАО «Пинское РСУ» (далее - Организация) в целях противодействия коррупции, защиты имущественных и неимущественных интересов Организации. Положение определяет порядок урегулирования конфликта интересов, возникающих в ходе выполнения работниками трудовых обязанностей.
2. Действие настоящего Положения распространяется на всех лиц, являющихся работниками Организации и находящихся с ними в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, а также на физических лиц, сотрудничающих с Организацией на основе гражданско-правовых договоров.
3. Под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личные интересы должностного лица, его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияют или могут повлиять на надлежащее исполнение государственным должностным лицом своих трудовых обязанностей при принятии им решения или участии в принятии решения либо совершении других действий по работе.
4. Под личной заинтересованностью работника Организации понимается заинтересованность работника, связанная с умышленным использованием своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного лица путем предоставления ему имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для него или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное лицо совершило действия или воздержалось от их совершения при исполнении своих трудовых обязанностей.
5. В основу работы по управлению конфликтами интересов в Организации положены следующие принципы:
обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов; индивидуальное рассмотрение, урегулирование и оценка репутационных и иных рисков для Организации при выявлении каждого конфликта интересов;
конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования; соблюдение баланса интересов Организации и работника при урегулировании конфликта интересов;
защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) Организацией.
ГЛАВА 2
МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
6. Целью профилактики конфликта интересов является создание условий деятельности для работников Организации, которые минимизируют вероятность возникновения и (или) развития конфликта интересов.
7. В целях профилактики конфликта интересов предусматриваются следующие мероприятия:
профессиональная и специальная антикоррупционная подготовка кандидатов на должность должностного лица, всестороннее изучение их деловых и нравственных качеств;
совершенствование организационно-кадровой структуры Организации в целях исключения совместной работы лиц, состоящих в браке или находящихся в отношениях близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если данная работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из этих лиц другому;
регулярный анализ трудовых обязанностей должностных лиц в целях их уточнения и оптимизации для исключения возможности влияния личных интересов на принимаемые должностными лицами решения или совершаемые ими другие действия по работе;
вручение должностным лицам письменного обязательства по соблюдению ограничений, установленных ст. ст. 17 - 20 Закона «О борьбе с коррупцией»;
учет подарков, получаемых должностными лицами в связи с исполнением трудовых обязанностей, в порядке, установленном локальными правовыми актами Организации;
заблаговременное предоставление членам комиссий и других коллегиальных структур Организации (далее - коллегиальные структуры) информации о вопросах, подлежащих рассмотрению на заседаниях коллегиальных структур, в целях обнаружения членами коллегиальных структур конфликта интересов с их участием (если предоставление такой информации не противоречит требованиям законодательства и локальных правовых актов Организации);
проверка уровня антикоррупционной подготовки должностных лиц при проведении квалификационных экзаменов и аттестации, в том числе проверка знаний должностных лиц по вопросам управления конфликтом интересов;
утверждение перечня сведений, относящихся к служебной информации ограниченного распространения, и порядка работы с такими сведениями, в том числе определение круга лиц, имеющих право доступа к указанным сведениям, с учетом возможности возникновения конфликта интересов;
установление эффективной системы контроля за исполнением работниками Организации своих трудовых обязанностей, соблюдением предусмотренных законодательством запретов и ограничений;
проведение антикоррупционной образовательной и воспитательной работы с должностными лицами, направленной в том числе на распространение знаний о сущности конфликта интересов, порядке управления им, последствиях непринятия мер по его предотвращению и урегулированию (проведение лекций, семинаров, тренингов, консультаций, размещение информации на сетевом ресурсе Организации и др.);
иные меры, направленные на недопущение возникновения потенциального и реального конфликта интересов.
8. С целью профилактики конфликта интересов работники Организации в соответствии с положениями Закона «О борьбе с коррупцией», являющиеся должностными лицами, не вправе:
заниматься предпринимательской деятельностью лично либо через иных лиц, оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение;
быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью организации, работником которой являются, либо подчиненной или подконтрольной иной организации;
совершать от имени организации в нарушение порядка, установленного законодательными актами о хозяйственных обществах, сделки с юридическими лицами, собственниками имущества которых или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами о хозяйственных обществах являются супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с индивидуальными предпринимателями, являющимися супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать совершение таких сделок иным должностным лицам; принимать участие лично или через иных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О борьбе с коррупцией» и иными законодательными актами; иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев выполнения государственных функций в иностранных государствах и иных случаев, установленных законодательными актами;
выполнять имеющие отношение к трудовой деятельности указания и поручения политической партии, иного общественного объединения, членом которой (которого) являются (за исключением депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов);
принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с исполнением трудовых обязанностей;
осуществлять поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы трудовой деятельности, за исключением следующих поездок: служебных командировок; по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников; осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров; использовать во внеслужебных целях средства финансового, материально-технического и информационного обеспечения, другое имущество организации и информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, полученные при исполнении трудовых обязанностей;
быть членом в политической партии, если в соответствии с законодательством выполнение государственных функций является несовместимым с принадлежностью к политической партии;
входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля предприятия, руководителю (его заместителям), главному бухгалтеру (его заместителям), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Супруг (супруга) должностного лица, близкие родственники или свойственники, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство с государственным должностным лицом, не вправе:
принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с исполнением государственным должностным лицом трудовых обязанностей;
осуществлять поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы трудовой деятельности должностного лица, за исключением следующих поездок: служебных командировок;
по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников; осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций;
осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров.
9. Работники обязаны руководствоваться интересами Организации без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей, а также избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ И ПРОВЕРКА ПОСТУПИВШЕЙ ИНФОРМАЦИИ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ
10. Обязанности по предотвращению и урегулированию конкретных конфликтов интересов возлагаются на работников - участников конфликтов, начальников структурных подразделений, работников отдела юридической и организационно - кадровой работы, комиссию по противодействию коррупции.
11. Сведения о конфликтах интересов с участием конкретных работников Организации могут быть получены из:
деклараций, представленных кандидатами на должность должностного лица;
деклараций, представленных должностными лицами;
сообщений работников Организации;
сообщений правоохранительных, судебных, контролирующих и других государственных органов;
обращений юридических и физических лиц;
публикаций в средствах массовой информации;
информации из иных источников.
12. Координацию деятельности по выявлению конфликтов интересов осуществляет руководитель Организации, сведения о конфликте интересов регистрируются в журнале (приложение к настоящему Положению).
13. Должностное лицо Организации самостоятельно устанавливают наличие признаков реального или потенциального конфликта интересов и незамедлительно докладной запиской уведомляют своего руководителя, в непосредственной подчиненности которого находится (начальника структурного подразделения, заместителя руководителя Организации и т. д.), о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов и вправе в письменной форме заявить самоотвод от принятия решения, участия в принятии решения либо совершения других действий по работе, которые вызывают или могут вызвать возникновение конфликта интересов.
14. Руководители структурных подразделений, члены комиссии по противодействию коррупции, работники отдела юридической и организационно-кадровой работы, другие работники через руководителя, в непосредственной подчиненности которого находятся, при выявлении признаков реального или потенциального конфликта интересов незамедлительно уведомляют руководителя Организации о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов докладной запиской, в которой подробно указывается суть конфликта интересов, причина и время его возникновения, отношение работника к возникновению конфликта интересов (субъективные и объективные факторы), значимость конфликта интересов.
15. Непосредственный руководитель работника при получении докладной записки о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов докладной запиской доводит до сведения руководителя Организации о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов, к докладной записке приобщает докладную записку работника Организации и дополнительные материалы, характеризующие суть конфликта интересов.
16. Руководитель Организации при получении материалов о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов принимает незамедлительное решение о его предотвращении (урегулировании) либо при необходимости организует проведение дополнительной проверки. Дополнительная проверка проводится уполномоченным лицом, работником службы безопасности или созданной комиссией в трехдневный срок с момента получения материалов.
17. Проверка информации о конфликте интересов, полученной из иных источников, проводится по письменному поручению руководителя Организации уполномоченным лицом, работником службы безопасности или созданной комиссией в трехдневный срок с момента получения материалов.
18. Руководитель Организации поручает комиссии по противодействию коррупции рассмотреть информацию о конфликте интересов для внесения предложений о мерах реагирования по такой информации, или принимает самостоятельное решение.
19. По результатам проверки поступившей информации выносится заключение, является или не является возникшая (способная возникнуть) ситуация конфликтом интересов.
20. Руководитель Организации рассматривает заключение о результатах проверки информации о конфликте интересов, принимает окончательное решение о мерах реагирования по информации о конфликте интересов, определяет лиц, ответственных за исполнение принятого решения.
21. Организация берет на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов. Ситуация, не являющаяся конфликтом интересов, не нуждается в специальных способах урегулирования.
ГЛАВА 4
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ СИТУАЦИЙ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
22. Работник Организации в соответствии с положениями Закона "О борьбе с коррупцией", являющийся должностным лицом, является членом коллегиальной структуры (комиссия по закупкам, комиссия по технической экспертизе конкурсных предложений, комиссия по работе с дебиторской задолженностью, комиссия по противодействию коррупции и др.), которая принимает решения в отношении:
организации, учредителем (участником), руководителем, главным бухгалтером, членом коллегиального органа управления которой является должностное лицо, его супруг (супруга), близкий родственник или свойственник;
индивидуального предпринимателя, который является супругом (супругой), близким родственником или свойственником должностного лица;
организации или индивидуального предпринимателя, перед которыми имеют имущественные обязательства должностное лицо, его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники либо организации, учредителем (участником), руководителем, главным бухгалтером, членом коллегиального органа управления которой является должностное лицо, его супруг (супруга), близкий родственник или свойственник;
организации или индивидуального предпринимателя, которые имеют имущественные обязательства перед должностным лицом, его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками либо организацией, учредителем (участником), руководителем, главным бухгалтером, членом коллегиального органа управления которой является должностное лицо, его супруг (супруга), близкий родственник или свойственник;
организации или индивидуального предпринимателя, у которых государственное лицо, его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники выполняют либо намерены выполнять оплачиваемую работу (например, ведут переговоры о трудоустройстве); организации или индивидуального предпринимателя, от которых должностному лицу поступило предложение о трудоустройстве;
организации или индивидуального предпринимателя, от которых должностное лицо, его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники получали на безвозмездной основе имущество (подарки) или услуги;
организации или индивидуального предпринимателя, у которых должностное лицо выполняет оплачиваемую работу (выполняло оплачиваемую работу в текущем и (или) предшествующем календарных годах).
23. Должностное лицо принимает единоличное решение в отношении организаций или индивидуальных предпринимателей, перечисленных в абз. 2 - 8 п. 22 Положения.
24. Должностное лицо готовит и (или) согласовывает (визирует) проекты документов (договоры, дополнительные соглашения и спецификации к ним, товаросопроводительные, платежные, таможенные документы и др.), связанные с деятельностью организаций или индивидуальных предпринимателей, перечисленных в абз. 2 - 8 п. 22 Положения.
25. Должностное лицо дает индивидуальные (вне рамок коллегиальных структур) заключения по вопросам, связанным с деятельностью организаций или индивидуальных предпринимателей, перечисленных в абз. 2 - 8 п. 22 Положения.
26. Должностное лицо осуществляет претензионно-исковую работу (участвует в осуществлении такой работы) с организациями или индивидуальными предпринимателями, перечисленными в абз. 2 - 8 п. 22 Положения.
27. Должностное лицо осуществляет контроль за законностью и обоснованностью своих собственных решений или решений своих непосредственных руководителей.
28. Должностное лицо проводит проверку в порядке внутрихозяйственного контроля или служебное разбирательство (участвует в проведении такой проверки или такого разбирательства), в ходе которых дает оценку (участвует в оценке) деятельности:
работника, являющегося его супругом (супругой), близким родственником или свойственником;
подразделения, возглавляемого его супругом (супругой), близким родственником или свойственником.
29. Должностное лицо принимает решения (участвует в принятии решений) о приеме на оплачиваемую работу (по трудовому договору, договору подряда и др.) своих супруга (супруги), близких родственников или свойственников и (или) определении условий такой работы.
30. Должностное лицо принимает кадровые решения (участвует в принятии кадровых решений) в отношении своего супруга (супруги), близких родственников или свойственников (аттестация, перевод на другую должность, привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности, поощрение и т.п.).
31. Должностное лицо имеет доступ к информации, которая затрагивает его личные интересы и (или) личные интересы его супруга (супруги), близких родственников или свойственников, однако при этом не имеет права принимать в связи с этим какие-либо решения или участвовать в принятии решений.
32. Должностное лицо принимает индивидуальные подарки (бесплатные услуги) от непосредственно подчиненного или подконтрольного ему работника.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК И СПОСОБЫ
УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
33. Окончательное решение о порядке предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимает руководитель Организации.
34. В случае если конфликт интересов имеет место, то могут быть использованы следующие способы его урегулирования:
дать должностному лицу письменные рекомендации о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
отстранить должностное лицо от совершения действий по работе, которые вызывают или могут вызвать у государственного должностного лица конфликт интересов;
перевести должностное лицо в порядке, установленном актами законодательства, с должности, исполнение обязанностей по которой вызвало или может вызвать возникновение конфликта интересов, на другую равнозначную должность;
поручить исполнение прежних должностных обязанностей на новом рабочем месте либо изменить, в том числе временно, должностные обязанности государственного должностного лица в порядке, установленном актами законодательства, в целях предотвращения конфликта интересов или возможности его возникновения;
принять иные меры, предусмотренные актами законодательства.
В случае заявления самоотвода должностным лицом от принятия решения, участия в принятии решения либо совершения других действий по работе, которые вызывают или могут вызвать возникновение конфликта интересов в письменной форме, руководитель Организации может не принять заявленный должностным лицом самоотвод и письменно обязать должностное лицо совершить соответствующие действия по работе.
35. При принятии решения о выборе конкретного способа урегулирования конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что личный интерес будет реализован в ущерб интересам Организации. Если потенциальный или реальный конфликт интересов является незначительным и не способен повлечь какие-либо негативные последствия для Организации, меры по предотвращению или урегулирования такого конфликта интересов могут не приниматься.
36. При выборе конкретного способа предотвращения или урегулирования конфликта интересов преимущество отдается такому способу, который наименьшим образом затрагивает законные интересы Организации и должностного лица.
37. В случае отказа работника от принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов руководитель Организации принимает решение в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
38. Настоящее Положение утверждается руководителем Организации и вступает в силу с момента его утверждения.
39. Нарушение требований Положения должностным лицом, непосредственным руководителем должностного лица, руководителем коллегиальной структуры, уполномоченным работником, другими лицами, задействованными в процедурах управления конфликтом интересов, является основанием для привлечения этих лиц к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с требованиями законодательства.
40. Сокрытие и (или) намеренное несвоевременное либо неполное раскрытие должностным лицом информации о конфликте интересов, если ему было известно о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения:
является основанием для привлечения должностного лица к ответственности независимо от того, повлекло ли это причинение вреда имущественным или неимущественным интересам Организации;
принимается во внимание при решении вопросов о продлении трудового договора (контракта) с должностным лицом, поощрении должностного лица, переводе его на вышестоящую должность.
Помощник директора В.А.Ведров
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Приказ директора ОАО «Пинское РСУ»
16 апреля 2021 года № 108
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке сдачи, учета, хранения, оценки и реализации имущества, в том числе подарков, полученного должностным или приравненным к нему лицом с нарушением порядка, установленного законодательными актами, в связи с исполнением своих трудовых обязанностей в ОАО «Пинское РСУ»
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение ОАО «Пинское РСУ» (далее – Организация) о порядке сдачи, учета, хранения, оценки и реализации имущества, в том числе подарков, полученного государственным или приравненным к нему лицом с нарушением порядка, установленного законодательными актами, в связи с исполнением своих трудовых обязанностей (далее - Положение), разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее - Закон «О борьбе с коррупцией»), Гражданским кодексом Республики Беларусь, Трудовым кодексом Республики Беларусь, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2016 № 45 «Об утверждении Положения о порядке сдачи, учета, хранения, оценки и реализации имущества, в том числе подарков, полученного должностным или приравненным к нему лицом с нарушением порядка, установленного законодательными актами, в связи с исполнением им своих служебных (трудовых) обязанностей» и иными актами законодательства.
2. В настоящем Положении применяются следующие основные термины и их определения:
2.1. должностное лицо - лицо, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающее должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей в организации;
2.2. лицо, приравненное к должностному лицу (приравненное к нему лицо), - лицо, уполномоченное в установленном порядке на совершение юридически значимых действий;
2.3. подарок – имущество, безвозмездно переданное должностному или приравненному к нему лицу в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей, если передача такого имущества должностному или приравненному к нему лицу не обусловлена совершением этим лицом каких-либо действий (бездействием этого лица) по работе в интересах лица, передавшего имущество, или представляемых им лиц;
2.4. сувенир - вещь, как правило, небольшой стоимости (календарь, ручка, пакет, блокнот, ежедневник, зажигалка, значок, предмет посуды, изделие народных промыслов, миниатюра выпускаемой продукции и т.п.), основным предназначением которой является напоминание о месте пребывания (страна, город, исторический центр, выставка и др.), государственных или профессиональный праздниках, памятных датах, торжественных событиях и иных мероприятиях (открытие объекта, юбилей организации, историческое событие, премьера, семинар, симпозиум и др.), создание имиджа организации и бренда, поддержание корпоративного стиля, использование в рекламных акциях путем отражения соответствующей информации на такой вещи (государственная символика, наименование страны, населенного пункта либо региона, изображение национального орнамента, наименование праздничной даты, торжественного события или иного мероприятия, логотип организации, ее наименование и / или дата образования, наименование торговой марки и т.п.);
2.5. имущество - недвижимые и движимые вещи (включая деньги и ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права, установленные гражданским законодательством;
2.6. официальное мероприятие - протокольное и любое другое проводимое в установленном порядке мероприятие, связанное с деятельностью организации (совещание, заседание, переговоры, официальная встреча, семинар, выставка, благотворительное мероприятие, презентация, юбилей, мероприятие по случаю памятной даты, государственного или профессионального праздника, закладка основания здания, введение в строй строительных объектов и т.п.), в котором государственное должностное или приравненное к нему лицо участвует по письменному или устному поручению руководителя Организации либо уполномоченного им лица;
2.7. принятие подарка (иного имущества) - совершение должностным или приравненным к нему лицом действий, которые свидетельствуют об обращении этим лицом подарка (иного имущества) в свою собственность.
3. Перечень должностей должностных и приравненных к ним лиц утверждается директором (далее – руководитель).
4. Имущество, в том числе подарки, полученное должностным или приравненным к нему лицом с нарушением порядка, установленного законодательными актами, в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, подлежит безвозмездной сдаче соответствии с настоящим Положением.
5. Должностное или приравненное к нему лицо с учетом обстоятельств получения имущества и обстоятельств, предшествовавших его получению, а также имеющихся у должностного или приравненного к нему лица иных сведений и документов самостоятельно определяет:
5.1. является ли полученное им имущество подарком;
5.2. является ли полученный им подарок сувениром;
5.3. передан ли ему подарок, сувенир в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей;
5.4. является ли мероприятие, на котором ему передан подарок, сувенир, официальным мероприятием;
5.5. какова ориентировочная стоимость подарка, сувенира, полученного им на официальном мероприятии.
6. При наличии сомнений должностное или приравненное к нему лицо, вправе обратиться за консультациями к руководителю - председателю комиссии по противодействию коррупции (далее - комиссия), секретарю указанной комиссии (далее - уполномоченное должностное лицо). Письменные консультации по обращениям должностных и приравненных к ним лиц, даются за подписью руководителя.
7. Вопросы, связанные с применением настоящего Положения, решаются руководителем, также по вопросам применения могут быть привлечены: комиссия, уполномоченное должностное лицо, другие работники, государственные органы, иные организации и их работники.
8. Настоящее Положение не распространяется на:
8.1. имущество, безвозмездно полученное должностным или приравненным к нему лицом в соответствии с актами законодательства о труде и локальными правовыми актами Организации (материальная помощь, ценные подарки, цветы и др.);
8.2. канцелярские принадлежности (блокнот, карандаш, ручка, ластик и т.п.), предоставленные в рамках официальных мероприятий должностному или приравненному к нему лицу, как и всем другим участникам указанных мероприятий, для исполнения своих трудовых обязанностей;
8.3. обычные угощения, принятые должностным или приравненным к нему лицом в ходе участия в официальных мероприятиях;
8.4. цветы, врученные должностному или приравненному к нему лицу на официальных мероприятиях, в рамках общепринятых норм вежливости и гостеприимства, в том числе наряду с подарками, сувенирами;
8.5. различные угощения, принятые должностным или приравненным к нему лицом в ходе служебного общения с должностными лицами государственных органов и иных организаций, если предоставление таких угощений основано на нормах вежливости и гостеприимства, от соблюдения которых должностное или приравненное к нему лицо не могло отказаться, не нарушив общепринятые правила поведения (употребление кофе, чая, печенья и т.п.);
8.6. денежные вознаграждения и ценные подарки, полученные государственным должностным или приравненным к нему лицом за счет местных бюджетов по решениям органов местной исполнительной власти;
8.7. государственные награды.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК СДАЧИ, УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ОЦЕНКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПОДАРКОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫМ ИЛИ ПРИРАВНЕННЫМ К НЕМУ ЛИЦОМ В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ СВОИХ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
9. Должностное или приравненное к нему лицо обязано представить уполномоченному лицу в течение трех рабочих дней со дня получения:
9.1. сувениры, полученные в связи с исполнением своих трудовых обязанностей при проведении официального мероприятия, за исключением сувениров, ориентировочная совокупная стоимость которых не превышает 5 базовых величин на дату их получения;
9.2. подарки, не являющиеся сувенирами, полученные в связи с исполнением своих трудовых обязанностей при проведении официальных мероприятий, за исключением подарков ориентировочная совокупная стоимость которых не превышает 5 базовых величин на дату их получения;
9.3. сувениры, полученные в связи с исполнением своих трудовых обязанностей не на официальных мероприятиях;
9.4. подарки, не являющиеся сувенирами, полученные в связи с исполнением своих трудовых обязанностей не на официальных мероприятиях.
10. При получении подарков, сувениров во время нахождения в служебной командировке государственное должностное или приравненное к нему лицо обязано представить их в течение трех рабочих дней после возвращения из командировки, исключая день прибытия. При наличии других причин, не зависящих от государственного должностного или приравненного к нему лица, препятствующих ему представить подарки в течение трех рабочих дней со дня их получения (болезнь, несчастный случай, катастрофа, стихийное бедствие и др.), государственное должностное или приравненное к нему лицо обязано представить подарки, сувениры не позднее рабочего дня, следующего за днем устранения соответствующих причин.
11. Вместе с сувенирами, указанными в подпункте 9.1 должностное или приравненное к нему лицо обязано представить заявление на имя руководителя с просьбой зарегистрировать полученные сувениры. Должностное или приравненное к нему лицо вправе изложить в заявлении просьбу принять на хранение все полученные им сувениры или их часть.
12. Вместе с подарками, указанными в подпункте 9.2 должностное или приравненное к нему лицо обязано представить заявление на имя руководителя.
13. Вместе с подарками, сувенирами, указанными в подпунктах 9.3 - 9.4 государственное должностное или приравненное к нему лицо обязано представить заявление на имя руководителя.
14. Заявления, предусмотренные пунктами 11 – 13, представляются уполномоченному должностному лицу.
15. Должностное или приравненное к нему лицо обязано приложить к заявлению документы, копии документов, которые были переданы ему вместе с подарками, сувенирами (технический паспорт, инструкция, товарный чек, кассовый чек и т.д.). Должностное или приравненное к нему лицо вправе приложить к заявлению документы, копии документов, полученные (истребованные) им по собственной инициативе, которые содержат сведения о технических и иных характеристиках подарков, сувениров, подтверждают их стоимость и (или) свидетельствуют об обстоятельствах их получения.
16. Уполномоченное должностное лицо обязано:
16.1. принять от должностного или приравненного к нему лица заявление, предусмотренное пунктами 11 - 13 настоящего Положения;
16.2. потребовать от должностного или приравненного к нему лица представить для обозрения подарки, сувениры, указанные в заявлении;
16.3. проверить, соответствуют ли наименование и описание подарков, сувениров, указанных в заявлении, фактическим характеристикам и при необходимости предложить переоформить заявление;
16.4. зарегистрировать заявление в день его подачи в журнале регистрации заявлений о получении имущества (далее - Журнал);
16.5. в течение семи рабочих дней с даты регистрации заявления проинформировать докладной запиской руководителя о факте получения имущества и внести предложения о его дальнейшем использовании.
17. После регистрации заявления должностное или приравненное к нему лицо в присутствии уполномоченного должностного лица передает имущество на хранение материально ответственному лицу, назначенному приказом руководителя, по акту о приеме-передаче (кроме случаев, предусмотренных пунктом 23). Акт о приеме-передаче оформляется материально ответственным лицом в трех экземплярах. Один экземпляр передается должностному или приравненному к нему лицу, сдавшему имущество на хранение, второй экземпляр - материально ответственному лицу, принявшему имущество на хранение, третий экземпляр - уполномоченному должностному лицу.
18. Хранение имущества, переданного должностными или приравненными к ним лицом, осуществляется в помещении, оборудованном для хранения материальных ценностей. Ответственность за обеспечение сохранности имущества несет материально ответственное лицо.
19. Руководитель, на основании докладной записки уполномоченного должностного лица, принимает решение об организации работы по оценке имущества для последующего принятия его к бухгалтерскому учету.
20. Оценка имущества производится главным бухгалтером – начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности с даты принятия руководителем решения об организации работы по оценке при наличии документов, указанных в пункте 15. При отсутствии документов, указанных в пункте 15, оценка имущества производится на основании рыночной стоимости или стоимости аналогичного имущества в сопоставимых условиях комиссией, создаваемой приказом руководителя из числа работников Организации. При необходимости для оценки имущества могут привлекаться на договорной основе соответствующие специалисты (эксперты). При оценке имущества, изготовленного из драгоценных металлов и их сплавов, драгоценных камней (ювелирных или бытовых изделий), применяются скупочные цены в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Республики Беларусь.
21. Результат проведения оценки имущества комиссией оформляется актом (заключением, отчетом), в установленном законодательством порядке, на основании которого, главный бухгалтер - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности принимает имущество к бухгалтерскому учету.
22. В случае признания руководителем нецелесообразности использования имущества, решение об его реализации принимается в соответствии с законодательством. Имущество, изготовленное из драгоценных металлов и их сплавов, драгоценных камней (ювелирные или бытовые изделия), сдаются в Государственное хранилище ценностей Министерства финансов Республики Беларусь для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь в соответствии с законодательством.
23. При принятии заявления от должностного или приравненного к нему лица заявления о получении имущества, указанного в подпункте 9.1, уполномоченное должностное лицо обязано вернуть такое имущество при наличии достаточных данных, которые свидетельствуют о том, что имущество является подарком, сувениром, полученным на официальном мероприятии. Если у уполномоченного должностного лица возникают обоснованные сомнения в том, что имущество является подарком, сувениром и (или) оно получено на официальном мероприятии, уполномоченное должностное лицо обязано предложить сдать имущество для принятия его к бухгалтерскому учету. При отказе должностного или приравненного к нему лица от сдачи имущества, уполномоченное должностное лицо делает соответствующую отметку в Журнале, возвращает имущество должностному или приравненному к нему лицу и не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, докладной запиской информирует об этом руководителя.
24. При получении от уполномоченного должностного лица докладной записки, предусмотренной частью 3 пункта 23, руководитель в течение пяти рабочих дней инициирует ее рассмотрение на заседании комиссии по противодействию коррупции (далее – Комиссия).
25. Комиссия определяет:
25.1. является ли имущество, полученное должностным или приравненным к нему лицом в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, подарком, либо оно относится к категории иного имущества;
25.2. является ли полученный должностным или приравненным к нему лицом подарок сувениром;
25.3. является ли мероприятие, на котором должностное или приравненное к нему лицо получило имущество, официальным мероприятием.
26. Комиссия принимает решение:
26.1. признать факт принятия должностным или приравненным к нему лицом в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, подарка, сувенира на официальном мероприятии;
26.2. признать факт принятия должностным или приравненным к нему лицом в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, подарка, сувенира с нарушением порядка, установленного законодательными актами;
26.3. признать факт принятия должностным или приравненным к нему лицом в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, имущества, не являющегося подарком, сувениром.
27. При определении комиссией наличия фактов, предусмотренных подпунктами 26.2 и 26.3, руководитель:
27.1. направляет должностному или приравненному к нему лицу письменное требование сдать в течение трех рабочих дней с даты получения требования подарки, сувениры, иное имущество принятые с нарушением установленного порядка;
27.2. привлекает к дисциплинарной и иной ответственности должностное или приравненное к нему лицо, виновное в нарушении порядка получения имущества (подарков, сувениров) в связи с исполнением своих трудовых обязанностей;
27.3. ограничивает полномочия должностного или приравненного к нему лица на принятие решений либо совершение других действий по работе в отношении физического или юридического лица, от которого оно приняло подарки, сувениры с нарушением установленного порядка или имущество, не являющееся подарками, если имеются основания полагать, что при принятии таких решений или совершении таких действий должностное или приравненное к нему лицо не сможет быть объективным и беспристрастным;
27.4. информирует государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, о совершении государственным должностным или приравненным к нему лицом коррупционного правонарушения, предусмотренного абзацем 7 части 1 статьи 37 Закона «О борьбе с коррупцией».
28. Протокол заседания Комиссии с решениями, предусмотренными пунктом 26, должен быть оформлен и подписан не позднее двух рабочих дней со дня заседания Комиссии.
29. Руководитель принимает решения в соответствии с п. 27 в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.
30. В случае если должностное или приравненное к нему лицо отказывается выполнить письменное требование и добровольно сдать подарки, сувениры, имущество, принятые с нарушением установленного порядка, руководитель направляет соответствующую информацию в государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, для взыскания стоимости этого имущества в судебном порядке.
31. Если при рассмотрении заявлений, предусмотренных пунктами 12 - 13 настоящего Положения, руководителем будет установлено, что должностным или приравненным к нему лицом фактически были получены подарки, сувениры на официальном мероприятии, должностному или приравненному к нему лицу направляется письменное предложение принять такие подарки, сувениры в свою собственность и письменно сообщить о принятом решении в пятнадцатидневный срок со дня подписания предложения. При получении от должностного или приравненного к нему лица в установленный срок согласия принять подарки-сувениры в свою собственность, материально ответственное лицо в присутствии уполномоченного должностного лица передает соответствующие подарки, сувениры должностному или приравненному к нему лицу на основании акта возврата подарка, сувенира. При получении от должностного или приравненного к нему лица в установленный срок отказа принять подарки, сувениры в свою собственность, либо неполучении в указанный срок письменного ответа, соответствующие подарки, сувениры принимаются к бухгалтерскому учету Организации.
32. Если при рассмотрении заявлений, предусмотренных пунктами 11 - 13, руководителем будет установлено, что полученное должностным или приравненным к нему лицом имущество фактически было передано ему не в качестве подарка, сувенира, а за совершение этим лицом каких-либо действий (бездействия этого лица) по работе в интересах лица, передавшего такое имущество, или представляемых им лиц, решение о реализации имущества принимается с учетом требований главы 3 настоящего Положения.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК СДАЧИ, УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ОЦЕНКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ПОЛУЧЕННОГО ДОЛЖНОСТНЫМ ИЛИ ПРИРАВНЕННЫМ К НЕМУ ЛИЦОМ В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ СВОИХ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
33. Должностное или приравненное к нему лицо обязано представить имущество, не являющееся подарком, сувениром, которое было передано ему в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей, в сроки, предусмотренные абзацем 1 пункта 9, пунктом 10 настоящего Положения.
34. Вместе с имуществом, указанным в пункте 33, должностное или приравненное к нему лицо обязано представить уполномоченному должностному лицу заявление на имя руководителя с приложением документов, предусмотренных пунктом 15.
35. Уполномоченное должностное лицо обязано:
35.1. принять от должностного или приравненного к нему лица заявление, предусмотренное пунктом 33 настоящего Положения;
35.2. потребовать от должностного или приравненного к нему лица представить для обозрения имущество, указанное в заявлении;
35.3. проверить, соответствуют ли наименование и описание имущества в заявлении фактическим характеристикам имущества, и при необходимости предложить должностному или приравненному к нему лицу переоформить заявление;
35.4. зарегистрировать заявление в день его подачи в Журнале;
35.5. не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, информировать докладной запиской руководителя о факте получения такого имущества.
36. После регистрации заявления, предусмотренного пунктом 33, в Журнале должностное или приравненное к нему лицо в присутствии уполномоченного должностного лица, передает имущество на хранение материально ответственному лицу в порядке, предусмотренном пунктом 17. Хранение имущества, переданного должностным или приравненными к нему лицом материально ответственному лицу, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 18.
37. Не позднее двух рабочих дней, следующих со дня получения докладной записки уполномоченного должностного лица, предусмотренной подпунктом 35.5 пункта 35, руководитель:
37.1. направляет в государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, письменное сообщение о факте передачи должностному или приравненному к нему лицу имущества, не являющегося подарком, сувениром, в связи с исполнением этим лицом своих трудовых обязанностей;
37.2. организует оценку имущества в порядке, предусмотренном пунктами 19 – 21.
37.3. инициирует рассмотрение докладной записки на заседании комиссии.
38. Комиссия:
38.1. анализирует обстоятельства получения должностным или приравненного к нему лицом имущества, не являющегося подарком, сувениром в связи с исполнением своих трудовых обязанностей;
39.2. решает вопрос о наличии оснований для привлечения должностного или приравненного к нему лица к дисциплинарной и иной ответственности за нарушение порядка получения имущества в связи с исполнением своих трудовых обязанностей и вносит руководителю соответствующие предложения.
40. Решение о дальнейшем использовании имущества, не являющегося подарком, сувениром, полученного должностным или приравненным к нему лицом в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, принимается руководителем с учетом решения, принятого государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, по письменному сообщению, направленному в соответствии с подпунктом 37.1 пункта 37 настоящего Положения.
Помощник директора В.А.Ведров
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Открытое акционерное общество «Пинское РСУ»
ПРИКАЗ
16 апреля 2021 года № 108
г. Пинск
О совершенствовании работы
по противодействию коррупции
в ОАО «Пинское РСУ»
В целях совершенствования работы комиссии по профилактике и противодействую коррупции в ОАО «Пинское РСУ»
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Утвердить:
1.1. Положение об урегулировании конфликта интересов в ОАО «Пинское РСУ»;
1.2. Положение о порядке сдачи, учета, хранения, оценки и реализации имущества, в том числе подарков, полученного должностным лицом или приравненным к нему лицом с нарушением порядка, установленного законодательными актами, в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей в ОАО «Пинское РСУ»;
1.3. Антикоррупционную памятку члена комиссии, создаваемой в ОАО «Пинское РСУ» при проведении конкурсов, электронных аукционов или процедур запроса ценовых предложений, иных конкурентных закупок, закупок за счет собственных средств, закупок товаров (работ, услуг) при строительстве.
2. Помощнику директора Ведрову В.А., начальнику отдела юридической и кадровой работы Вакуличу С.М. ознакомить с указанными документами под роспись руководителей структурных подразделений, а также с антикоррупционной памяткой всех членов комиссии по закупкам, с помещением памяток в личное дело работников.
3. Контроль за исполнение приказа возложить на члена комиссии Ведрова В.А.
Директор А.А. Сацута
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Комментарий к закону о коррупции
Методические рекомендации по организации антикоррупционной работы в системе Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Обязательство государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица, о соблюдении ограничений, установленных статьями 17-20 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией»